Taxas de Polícia e Base de Cálculo

o Caso da TFRH

Autores/as

Palabras clave:

Taxas, poder de polí­cia, base de cálculo, TFRH

Resumen

Este trabalho tem como objetivo analisar a subespécie tributária taxa decorrente do poder de polícia, ou simplesmente taxa de polícia, no ordenamento jurídico brasileiro, ao trazer seus aspectos fundamentais, os limites de ordem constitucional e infraconstitucional que norteiam sua instituição, com foco em uma análise detalhada da base de cálculo desse elemento tributário. Utilizar-se-á a TFRH paraense como estudo de caso das taxas de polícia, demonstrando severos vícios em sua criação que podem pugnar pela sua inconstitucionalidade.

Biografía del autor/a

Francisco Sávio Fernandez Mileo Filho, Instituto Brasileiro de Direito Tributário - IBDT

Pós-graduando em Direito Tributário pelo Instituto Brasileiro de Direito Tributário - IBDT. Graduado pela Universidade Federal do Pará - UFPA. Advogado.

João de Souza Alho Neto, Instituto Brasileiro de Direito Tributário - IBDT

Pós-graduando em Direito Tributário pelo Instituto Brasileiro de Direito Tributário - IBDT. Graduado pela Universidade Federal do Pará - UFPA. Advogado.

Lucas Henrique Brito Monte Santo, Instituto Brasileiro de Direito Tributário - IBDT

Pós-graduando em Direito Tributário pelo Instituto Brasileiro de Direito Tributário - IBDT. Graduado pela Universidade Federal do Pará - UFPA. Advogado.

Citas

AMARO, Luciano. Curso de Direito Tributário. 20ª ed. São Paulo: Saraiva, 2014.

ATALIBA, Geraldo. Hipótese de Incidência Tributária. 6ª ed. 11ª tiragem. São Paulo: Malheiros, 2010.

íVILA, Humberto. Taxas e sua mensuração. Revista Dialética de Direito Tributário. São Paulo: Dialética, nº 204, pp. 37-45, 2012.

BARRETO, Aires. Base de cálculo, alí­quota e princí­pios constitucionais. 2ª ed. revista. São Paulo: Max Limonad, 1998.

BECKER, Alfredo Augusto. Teoria Geral do Direito Tributário. 6ª ed. São Paulo: Noeses, 2013.

BUSSAMARA, Walter Alexandre. Taxas - Limites Constitucionais. São Paulo: Malheiros, 2003.

_____. Uma crí­tica í aparente flexibilização do STF da "efetividade do exercí­cio do poder de polí­cia" na taxa de renovação de alvará de localização e funcionamento de estabelecimentos. In Revista Dialética de Direito Tributário, v. 193, Ed. Dialética, São Paulo, 2011.

CARRAZZA. Roque Antônio. Curso de Direito Constitucional Tributário. 30ª ed. São Paulo: Malheiros, 2015.

CARVALHO, Paulo de Barros. Curso de Direito Tributário. 27ª edição. São Paulo: Saraiva, 2016.

_____. Direito Tributário: Linguagem e Método. 6ª ed. São Paulo: Noeses, 2015.

_____. Parecer nos autos da Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 5374. Supremo Tribunal Federal. Relator: Min. Roberto Barroso. Disponí­vel em: <http://redir.stf.jus.br/estfvisualizadorpub/jsp/consultarprocessoeletronico/ConsultarProcessoEletronico.jsf?seqobjetoincidente=4838097>. Acesso em: 15.06.2016.

COÊLHO, Sacha Calmon Navarro. Curso de Direito Tributário Brasileiro. 14ª ed. Rio de Janeiro: Forense, 2015.

COÊLHO, Sacha Calmon Navarro; DERZI, Misabel Abreu Machado; MOREIRA, André Mendes. Inconstitucionalidades da taxa de fiscalização de recursos minerários instituí­da pelo estado de Minas Gerais. Revista Dialética de Direito Tributário. São Paulo: Dialética, nº 210, pp. 132-145, 2012.

COSTA, Regina Helena. Praticabilidade e Justiça Tributária: exequibilidade da lei tributária e direitos do contribuinte. São Paulo: Malheiros, 2007.

_____. Princí­pio da Capacidade Contributiva. São Paulo: Malheiros, 1993.

ESTANISLAU, César Vale; MOREIRA, André Mendes. As taxas e o princí­pio da equivalência entre sua arrecadação e os custos da atividade estatal. Revista Dialética de Direito Tributário. São Paulo: Dialética, nº 233, p. 34-50, 2015.

FERRAZ, Roberto. Taxa – Instrumento de Sustentabilidade. São Paulo: Quartier Latin, 2013.

FRATTARI, Rafhael. As taxas de fiscalização em crise: a culpa é do Supremo Tribunal Federal?. In Rio de Janeiro: Revista de Direito Administrativo, v. 261, 2012.

GAMA, Tácio Lacerda. Competência Tributária - fundamentos para uma teoria da nulidade. 2ª ed. São Paulo: Noeses. 2011.

GOLDBERG, Daniel K. Entendendo o Federalismo Fiscal: uma moldura teórica multidisciplinar. In CONTI, José Maurí­cio (Org.). Federalismo Fiscal. Barueri, SP: Manole, 2004.

GRAU, Eros Roberto. Parecer nos autos da Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 5374. Supremo Tribunal Federal. Relator: Min. Roberto Barroso. Disponí­vel em: <http://redir.stf.jus.br/estfvisualizadorpub/jsp/consultarprocessoeletronico/ConsultarProcessoEletronico.jsf?seqobjetoincidente=4838097>. Acesso em: 15.06.2016.

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatí­sticas. írea territorial brasileira. Disponí­vel em <http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/areaterritorial/principal.shtm>. Acesso: 08.06.2016.

MACHADO, Hugo de Brito. Curso de Direito Tributário. 36ª ed. revista e atualizada. São Paulo: Malheiros, 2015.

MACHADO, Raquel Cavalcanti Ramos. Competência Tributária – entre a rigidez do sistema e a atualização interpretativa. São Paulo: Malheiros, 2014.

MACHADO, Sophia Goreti Rocha. Taxas de fiscalização e federalismo fiscal: o caso da TFRM. 2015. 219f. Dissertação (Mestrado em Direito Econômico, Financeiro e Tributário) – Universidade de São Paulo, São Paulo, 2016.

MARTINS, Ives Gandra da Silva Martins. Parecer nos autos da Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 5374. Supremo Tribunal Federal. Relator: Min. Roberto Barroso. Disponí­vel em: <http://redir.stf.jus.br/estfvisualizadorpub/jsp/consultarprocessoeletronico/ConsultarProcessoEletronico.jsf?seqobjetoincidente=4838097>. Acesso em: 15.06.2016.

MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 7ª ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1979.

_____. Direito Municipal Brasileiro. Vol. 1. 2ª ed. revista e ampliada. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1964.

MELO, José Eduardo Soares de. Taxa e Preço Público. In: MARTINS, Ives Gandra da Silva (coord.). Caderno de Pesquisas Tributárias nº 10. São Paulo: Resenha Tributária, 1985.

MORAES, Bernardo Ribeiro de. A Taxa no Sistema Tributário Brasileiro. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1968.

_____. Doutrina e Prática das Taxas. 2ª ed. São Paulo: Quartier Latin, 2007.

OLIVEIRA, Regis Fernandes de. Curso de Direito Financeiro. 4ª ed. revista, atualizada e ampliada. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2011.

_____. Receitas Não Tributárias (Taxas e preços públicos). 2ª ed. revista, atualizada e aumentada. São Paulo: Malheiros, 2003.

_____. Taxas de Polí­cia. 2ª ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2004.

ROCHA, Valdir de Oliveira. Determinação do montante do tributo: quantificação, fixação e avaliação. 2ª ed. São Paulo: Dialética, 1995.

SANTIAGO, Igor Mauler. Estados cobram taxas brutais para fingir que fiscalizam o que não podem. Disponí­vel em: <http://www.conjur.com.br/2016-fev-17/consultor-tributario-estados-cobram-taxas-brutais-fingir-fiscalizam-nao-podem>. Acesso em: 27/06/2016.

SCAFF, Fernando Facury; SILVEIRA, Alexandre Coutinho da. Taxas de fiscalização sobre a exploração de recursos minerais. Revista Dialética de Direito Tributário. São Paulo: Dialética, nº 210. p. 40-54, 2013.

SCHOUERI, Luí­s Eduardo. Discriminação de competências e competência residual. In SCHOUERI, L. E.; ZILVETI, Fernando Aurélio (Coord.). Direito Tributário: estudos em homenagem a Brandão Machado. São Paulo: Dialética, 1998.

_____. Normas Tributárias Indutoras e Intervenção Econômica. Rio de Janeiro: Forense, 2005.

TIPKE, Klaus; LANG, Joachim. Direito Tributário (Steuerrecht). Luiz Dória Furquim (Trad.). Tradução da 18ª ed. alemã. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris Editor, 2008, vol. I.

Publicado

2016-12-01

Cómo citar

Mileo Filho, F. S. F., Alho Neto, J. de S., & Monte Santo, L. H. B. (2016). Taxas de Polícia e Base de Cálculo: o Caso da TFRH. Revista Direito Tributário Atual, (36), 184–206. Recuperado a partir de https://revista.ibdt.org.br/index.php/RDTA/article/view/260

Número

Sección

Doutrina Nacional (Double Peer Reviewed)