O Alcance da Ação 6 do BEPS nos Tratados para evitar a Bitributação do Brasil

um Cenário Incerto

Autores

  • Paulo Rosenblatt
  • Pedro Henrique Ramos Coutinho dos Santos

Palavras-chave:

BEPS, instrumento multilateral, normas gerais antielisivas, acordos de bitributação, Brasil

Resumo

O cenário do regime tributário internacional é caracterizado pelo deslocamento dos lucros das empresas multinacionais e das companhias globais através da manipulação de disposições das legislações e dos tratados em matéria tributária, mas também pela competição entre os países quanto à taxação dos referidos lucros. A presente pesquisa pretende verificar o alcance da incorporação de normas gerais antielisivas previstas na Ação 6 do Relatório Final do BEPS no ordenamento jurídico tributário brasileiro e o reflexo das mesmas nos tratados bilaterais com o Brasil. No que se refere à regra do parágrafo único do art. 116 do CTN, é possível verificar que a ausência de sua regulamentação dificulta a percepção dela como uma típica norma antielisiva, ainda que tenha sido utilizada para desconsiderar os atos ou negócios jurídicos com os vícios da dissimulação, de fraude à lei e do abuso de formas. Em relação à inclusão de normas antielisivas baseadas nos testes de propósito principal nos tratados celebrados pelo Brasil, o alcance de tais normas ainda é indeterminado, já que o Brasil não é ainda um país signatário do Instrumento Multilateral, mas também pelos possíveis conflitos decorrentes de um processo de compatibilização dessa convenção ao ordenamento jurídico brasileiro.

Referências

ÁVILA, Humberto. Planejamento tributário. Revista de Direito Tributário v. 98, 2006.

______. A prestação de serviços personalíssimos por pessoas jurídicas e sua tributação: o uso e o abuso do direito de criar pessoas jurídicas e o poder de desconsiderá-las. In: ROCHA, Valdir de Oliveira (coord.). Grandes questões atuais do direito tributário. São Paulo: Dialética, 2013. v. 17.

BAISTROCCHI, Eduardo (org.). A global analysis of tax treaty disputes. Cambridge University Press, 2017.

______. The international tax regime and the BRIC World: elements for a theory. Oxford Journal of Legal Studies, 2013.

______; e HEARSON, Martin. Tax treaty disputes: a global quantitative analysis. In:

BRAITHWAITE, John. A good century for tax? Globalisation, redistribution and tax avoidance. Public Policy Research, 2005.

BRASIL. Conselho Administrativo de Recursos Fiscais. Recurso de ofício (11065.724114/201503). Recorrente: Fazenda Nacional. Recorrido: Via Itália Comércio e Importação LTDA. Rel.: Leonardo Ogassawara de Araújo Branco. Brasília, 27 de agosto de 2018. Disponível em: <http://carf.fazenda.gov.br/sincon/public/pages/ConsultarInformacoesProcessuais/exibirProcesso.jsf>. Acesso em: 26 set. 2018.

______. Lei n. 5.172, de 25 de outubro de 1966. Dispõe sobre o Sistema Tributário Nacional e institui normas gerais de direito tributário aplicáveis à União, Estados e Municípios. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L5172.htm>. Acesso em: 27 jul. 2018.

______. Decreto n. 7.030, de 14 de dezembro de 2009. Promulga a Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados, concluída em 23 de maio de 1969, com reserva aos artigos 25 e 66. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/d7030.htm>. Acesso em: 1 maio 2018.

CHRISTIANS, Allison; e SHAY, Stephen. Cahiers de droit fiscal international: assessing BEPS: origins, standards and responses, 2017.

COOPER, Graeme S. The design and structure of general anti-tax avoidance regimes. Bulletin for International Taxation v. 63, 2009.

DUFF, David. Relationships, boundaries, and corporate taxation: compliance and avoidance in an era of globalization. In: FREEDMAN, Judith (org.). Beyond boundaries: developing approaches to tax avoidance and tax risk management. Oxford: Oxford University Centre for Business Taxation, 2008.

GODOI, Marciano S. Uma proposta de compreensão e de controle dos limites da elisão fiscal no direito tributário brasileiro e estudos de casos. In: YAMASHITA, D. (ed.). Planejamento tributário à luz da jurisprudência. São Paulo: Lex, 2007.

KREVER, Richard. General report: GAARs. In: LANG, Michael (org.). GAARs – a key element of tax systems in the post-BEPS world. Amsterdã: IBFD, 2016.

LANG, Michael. BEPS Action 6: introducing an antiabuse rule in tax treaties. Tax Notes International v. 74, n. 7, maio 2014.

MARINS, James. Elisão tributária e sua regulação. São Paulo: Dialética, 2002.

MICHEL, Bob. Anti-avoidance and tax treaty override: pacta sunt servanda? European Taxation, 2013.

MORENO, Andrés Báez. GAARs and treaties: from the guiding principle to the principal purpose test. What have we gained from BEPS Action 6? Intertax, 2017.

OECD. Preventing the granting of treaty benefits in inappropriate circumstances, Action 6 – 2015 final report. Paris: OECD, 2015.

PALMITESSA, Elio Andrea. Interplay between the principal purpose test in the multilateral BEPS convention and the beneficial ownership clause as treaty anti-avoidance tool targeting holding structures. Intertax, 2018.

PIANTAVIGNA, Paolo. Tax abuse and agressive tax planning in the BEPS era: how EU law and the OECD are establishing a unifying conceptual framework in international tax law, despite linguistic discrepancies. World Tax Journal, 2017.

ROCHA, Sergio André. Treaty shopping e a cláusula de beneficiário efetivo nas convenções sobre a tributação da renda e do capital celebradas pelo Brasil. In: ROLIM, João Dácio. The general anti-avoidance rule: its expanding role in international taxation. Intertax, 2016.

______; e ROSENBLATT, Paulo. Dez anos da norma geral antielisiva no Brasil. Revista Dialética de Direito Tributário n. 197. São Paulo: Dialética, 2012.

ROSENBLATT, Paulo. Normas gerais antielisivas como princípio de direito internacional: os desafios do Brasil em se compatibilizar ao BEPS. Revista Direito Tributário Internacional Atual v. 2. São Paulo: IBDT, 2017.

SCHOUERI, Luís Eduardo. Direito tributário. São Paulo: Saraiva Educação, 2018.

______. Recensão: a global analysis of tax treaty disputes, por Eduardo Baistrocchi. Revista Direito Tributário Internacional Atual v. 3. São Paulo: IBDT, 2018.

______; GALENDI JÚNIOR, Ricardo André. Interpretative and policy challenges following the OECD multilateral instrument (2016) from a Brazilian perspective. Bulletin for International Taxation v. 71, 2017.

______; BARBOSA, Mateus Calicchio. Chapter 6 Brazil. In: LANG, Michael (org.). GAARs – a key element of tax systems in the post-BEPS world. Amsterdã: IBFD, 2016.

TAKANO, Caio Augusto. O conceito de planejamento tributário e os novos standards tributários internacionais do Projeto BEPS. Revista Direito Tributário Internacional Atual v. 2. São Paulo: IBDT, 2017.

TODER, Eric. International competitiveness: who competes against whom and for what? Tax Law Review v. 53, 2012.

TÔRRES, Heleno. Direito tributário e direito privado: autonomia privada: simulação: elusão tributária. São Paulo: RT, 2003.

Downloads

Publicado

2018-12-01

Como Citar

Rosenblatt, P., & Santos, P. H. R. C. dos. (2018). O Alcance da Ação 6 do BEPS nos Tratados para evitar a Bitributação do Brasil: um Cenário Incerto. Revista De Direito Tributário Internacional Atual, (4), 235–252. Recuperado de https://revista.ibdt.org.br/index.php/RDTIAtual/article/view/1840

Edição

Seção

Artigos