Uma Análise Econômica dos Projetos de Lei para a Implementação da Tributação de Grandes Fortunas
DOI:
https://doi.org/10.46801/2595-6280.58.7.2024.2587Palavras-chave:
análise econômica do direito, tributação de grandes fortunas, eficiência administrativa, equidade vertical, administração tributáriaResumo
Este artigo analisa, por meio da metodologia econômica de mainstream, os principais Projetos de Lei Complementar propostos para instituir o Imposto sobre Grandes Fortunas previsto no art. 153, inciso VII, da Constituição Federal. O trabalho foi motivado pelo retorno do tema ao debate público mundial em decorrência da pandemia de covid-19 e do ambiente de reformas tributárias pelo qual passa o Brasil. Para isso, foram analisados o conceito de Imposto sobre Grandes Fortunas, os resultados de seu emprego em outras jurisdições e as principais propostas legislativas para sua implementação no Brasil a fim de se elencar seus prováveis efeitos econômico-comportamentais. A finalidade deste artigo é que se compreenda se os efeitos do Imposto sobre Grandes Fortunas são socialmente desejáveis e se este tributo pode contribuir para os ideais sociojurídicos de eficiência da administração pública, da equidade vertical e da justiça social.
Referências
BANOUN, Bettina. Wealth tax: Norway. Disponível em: https://www.wealthandpolicy.com/wp/BP138_Countries_Norway.pdf
BECHO, Renato Lopes. Planejamento Tributário: Estudo sobre a Evasão e a Elisão Tributárias. In: CONRADO, Paulo César. BENÍCIO, Sérgio Gonini. Direito Público: Atualizado com o Novo Código Civil. São Paulo: Federal, 2005.
BRAGA, João Pedro Loureiro. PIRES, Manoel. Experiência internacional do Imposto sobre Grandes Fortunas na OCDE. Disponível em: https://observatorio-politica-fiscal.ibre.fgv.br/politica-economica/pesquisa-academica/experiencia-internacional-do-imposto-sobre-grandes-fortunas-na
BRASIL. Senado Federal. Projeto de Lei Complementar n° 101, de 2021. Institui a Contribuição Extraordinária sobre Grandes Fortunas para aliviar os efeitos da pandemia de Covid-19 que resultou na declaração de Emergência em Saúde Pública de importância Nacional (ESPIN) em decorrência da Infecção Humana pelo novo Coronavírus (2019-nCoV). Brasília: Senado Federal, 2021. Disponível em: https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/149004.
BRASIL. Senado Federal. Projeto de Lei do Senado n° 315, de 2015 (Complementar). Institui o Imposto sobre Grandes Fortunas, de que trata o art. 153, inciso VII, da Constituição Federal e dá outras providências. Brasília: Senado Federal, 2015. Disponível em: https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias//materia/121420.
BRASIL. Senado Federal. Projeto de Projeto de Lei Complementar n° 277, de 2008. Regulamenta o inciso VII do art. 153 da Constituição Federal (Imposto sobre Grandes Fortunas). Brasília: Câmara dos Deputados, 2008. Disponível em: https://www.camara.leg.br/propostas-legislativas/388149.
CABRÉ, José Mª Durán. MORÈ, Alejandro Esteller. Montserrat, Mariona Mas. Behavioral Reponses to the (re)Introduction of Wealth Taxes. Evidence from Spain. Disponível em: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3393016
CABRÉ, José Mª Durán. MORÈ, Alejandro Esteller. Wealth Taxation and Decentralizations: The Spanish Case. Disponível em: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3136068.pdf
COELHO, Fábio Ulhoa. Manual de Direito Comercial. 12ª Edição. São Paulo: Saraiva: 2000
Dupas, Marine. Wealth tax: France. Disponível em: https://www.wealthandpolicy.com/wp/BP134_Countries_France1.pdf
ECKERT, Jean-Blaise. Aebi, Lucas. Wealth taxation in Switzerland. Disponível em: https://www.wealthandpolicy.com/wp/BP133_Countries_Switzerland.pdf.
GARBINTI, Bertrand. LEBRET, Jonathan Goupille. MUNOZ, Mathilde. STANTCHEVA, Stefanie. ZUCMAN, Gabriel. Tax Design, Information, and Elasticities: Evidence From the French Wealth Tax. Disponível em: https://gabriel-zucman.eu/files/GGMSZ2023.pdf.
HAMAGUCHI, Carolina. Apontamentos Sobre Planejamento Fiscal, Interpretação Econômica do Direito Tributário e Norma Geral Antielisiva. In: PARISI, Helena Drummond. TÔRRES, Heleno Taveira. MELO, José Eduardo Soares de. Estudos de Direito Tributário em homenagem ao Professor Roque Antonio Carrazza. Volume 3. 1ª edição. São Paulo: Malheiros, 2014.
HASAN, Sadaf. Super-rich Are Leaving Norway at Record Rate as Wealth Tax Increases. Transcontinental Times, 10 de abril de 2023. Disponível em: https://www.transcontinentaltimes.com/super-rich-norway-wealth-tax/
HOUAISS, Antônio (1915-1999) e Villar, Mauro de Salles (1939-). Dicionário Houaiss da Língua Portuguesa / Antônio Houaiss e Mauro de Salles Villar, elaborado no Instituto Antônio Houaiss de Lexicografia e Bando de Dados da Língua Portuguesa S/C Ltda. - Rio de Janeiro: Objetiva, 2001.
NEATE, Rupert. Super-rich abandoning Norway at record rate as wealth tax rises slightly. The Guardian, 10 de abril de 2023. Disponível em: https://www.theguardian.com/world/2023/apr/10/super-rich-abandoning-norway-at-record-rate-as-wealth-tax-rises-slightly
OCDE. The Role and Design of Net Wealth Taxes in the OECD, OECD Tax Policy Studies. Disponível em: https://read.oecd-ilibrary.org/taxation/the-role-and-design-of-net-wealth-taxes-in-the-oecd_9789264290303-en#page18
PICHET, Eric. Les consequences économiques del’ISF. La Revue de Droit Fiscal, Paris, nº 14, p. 9-20, abril, 2007. Disponível em: https://www.ericpichet.fr/assets/files/pdf/publications/les-consequences-economiques-de-l-isf-rdf-avril-2007.pdf
PICHET, Eric. Op. Cit.
RAMALLO, Alonso. Wealth tax: Spain. Disponível em: https://www.wealthandpolicy.com/wp/BP132_Countries_Spain.pdf
SOUZA, Hamilton Dias de. Os Tributos Federais. In: CRETELLA JÚNIOR, José. Et al. A Constituição Brasileira 1988: Interpretações. Rio de Janeiro: Forense
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2024 Eduardo Figueiras Ismael
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
O autor (ou coautor) declara que o artigo submetido à avaliação, que segue em anexo, é de sua autoria, e inédito, comprometendo-se a não publicar este artigo em qualquer outro meio, impresso ou digital, mantendo a exclusividade para a Revista Direito Tributário Internacional Atual, cedendo, em caso de aprovação do trabalho, os direitos autorais à Revista para fins de publicação do trabalho nesta edição.