Fundamental Duty of Tax Compliance and the New Relationship Between Taxpayers and Tax Administration
DOI:
https://doi.org/10.46801/2595-6280.51.16.2022.2150Keywords:
fundamental duty, tax compliance, transparency, law enforcement, co-operative complianceAbstract
The purpose of this investigation is to identify the constitutional basis of the fundamental duty of tax compliance and to describe instruments available to the Tax Administration for its implementation. In this context, we analyzed actions implemented by international organizations with the objective of giving the tax authorities greater effectiveness in monitoring taxpayers, imposing greater transparency of tax information and creating possibilities for exchanging this information, in order to prevent aggressive tax planning and tax evasion. In the end, we conclude that, even though its lawful for the tax administration to adopt new models to increase the capacity to monitor and inspect the taxpayer, the maximum effectiveness of the objective of improve the collection depends on changing the paradigm of the existing relationship. Therefore, the stimulus to cooperative tax compliance programs, which encourage voluntary adherence to tax compliance, it is necessary for effective change in taxpayers’ behavior.
References
AGUIAR, Luciana Ibipiana Lira. Compliance e a implementação de deveres instrumentos. In: CARVALHO, Paulo de Barros (Coord.). Compliance no direito tributário. São Paulo: Thomson Reuters. 2018. p. 93-125.
ALMEIDA, Carlos Otávio Ferreira de. Compliance cooperativo: uma nova realidade entre administração tributária e contribuintes. In: Revista Direito Tributário Internacional Atual, nº 02, 2017, p. 58-82. Disponível em: https://www.ibdt.org.br/RDTIA/wp-content/uploads/2017/12/carlos_otavio.pdf. Acesso em: 08.12.2020.
AMARAL, Maria Lúcia. A forma da república: uma introdução ao estudo do direito constitucional. 1°. Ed. Coimbra: Coimbra Editora. 2012.
ANDRADE, José Carlos Vieira de. Os Direitos Fundamentais da Constituição Portuguesa de 1976. 5°. ed., Coimbra: Almedina, 2012.
ARANDAS, Eduardo Fernandes. Compliance tributário cooperativo como instrumento de melhora do ambiente tributário: aspectos gerais. In: Revista Direito Tributário Atual - Instituto Brasileiro De Direito Tributário, n. 39, 2018, p. 111-127. Disponível em: https://ibdt.org.br/RDTA/wp-content/uploads/2018/06/Eduardo-Fernandes-Arandas.pdf. Acesso em: 28.11.2020.
CARVALHO, Paulo de Barros (Coord.). Compliance no direito tributário. Thomson Reuters, São Paulo. 2018.
COELHO, Carolina Reis Jatobá. Sigilo bancário e governança global: a incorporação do F.A.T.C.A. – Foreign Account Tax Compliance ACT no ordenamento jurídico brasileiro diante o impacto regulatório internacional. In: Revista da Receita Federal: estudos tributários e aduaneiros [recurso eletrônico], Ano 1, n°. 2, jan./jul., Secretaria da Receita Federal do Brasil, Brasília, 2015, p. 83-122, Disponível em: https://receita.economia.gov.br/publicacoes/revista-da-receita-federal/revista-vol1-no2-jan_jul_2015.pdf#page=50. Acesso em: 16.12.2020.
DIAS, Pedro Carlos Antunes. Compliance cooperativo: uma análise sobre a isonomia tributária do modelo conceitual proposto pela OCDE. 2019. 27f. TCC. (Especialização) Escola Nacional de Administração Pública, Brasília. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/handle/1/5076. Acesso em: 03.12.2020.
FORSTHOFF, Ernst. El estado de la sociedad industrial: El modelo de la República Federal de Alemania. Trad. Luis López Guerra e Jaime Nicolis Muniz. Madrid: Instituto de Estúdios Políticos, 1975.
G20. Leader’s Statement. A era do sigilo bancário acabou. Group Of Twenty. London Summit.G20 Action Plan For Recovery And Reform. Declaration on Strengthening, 2 April 2009, Disponível em: http://www.imf.org/external/np/sec/pr/2009/pdf/g20G20_040209.pdf. Acesso em 03.12.20.
GOMES CANOTILHO, José Joaquim, “Metodologia “fuzzy” e “camaleões normativos” na problemática actual dos direitos econômicos, sociais e culturais”, in: Estudos sobre direitos fundamentais, Coimbra editora, 2004.
GOMES CANOTILHO, José Joaquim. Direito Constitucional e Teoria da Constituição. 7° ed., 16 reimp. Coimbra: Almedina, 2003.
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa. Código de Melhores Práticas de Governança. 5°. ed. São Paulo: IBGC, 2015. 108p. Disponível em: https://conhecimento.ibgc.org.br/Lists/Publicacoes/Attachments/21138/Publicacao-IBGCCodigo-CodigodasMelhoresPraticasdeGC-5aEdicao.pdf. Acesso: 20.01.2021.
Instituto Brasileiro de Governança Corporativa Compliance à luz da governança corporativa. São Paulo: IBGC, 2017. (Série: IBGC Orienta). 56 p. Disponível em: https://conhecimento.ibgc.org.br/Lists/Publicacoes/Attachments/23486/Publicacao-IBGCOrienta-ComplianceSobaLuzDaGC-2017.pdf. Acesso: 20.01.2021.
KAZUO MIYOSHI, Roberto; HIROSHI NAKAO, Sílvio. Riscos de Conformidade Tributária: Um Estudo de caso no Estado de São Paulo. In: Revista de Contabilidade e Organizações, Universidade de São Paulo Brasil, São Paulo, vol. 6, núm. 14, enero-abril, 2012, p. 46-76, Disponível em: https://www.redalyc.org/pdf/2352/235223852004.pdf. Acesso em 19.09.2020.
LIMA, Edson Sampaio de. GALEGALE, Napoleão Verardi. ARIMA, Carlos Hideo. CÔRTES, Pedro Luiz. Contribuição à análise da redução nos custos de conformidade tributária e os investimentos no sistema público de escrituração digital – SPED no Brasil. In: Journal of Information Systems and Technology Management (JISTEM). Revista de Gestão da Tecnologia e Sistemas de Informação. Vol. 13, N°. 1, Jan/Abr., 2016. p.101-130. Disponível em: https://www.scielo.br/scielo.php?pid=S1807-17752016000100101&script=sci_abstract&tlng=pt. Acesso em: 15.12.2020.
MAURÍCIO JUNIOR, Alceu. Governança global da tributação e os tratados internacionais de cooperação e transparência fiscal. In: Revista Opinião Juridica, Fortaleza, Ano 16, N. 23, Jul./dez, 2018, p.54-82. Disponível em: https://periodicos.unichristus.edu.br/opiniaojuridica/article/view/1980/709. Acesso em: 10.01.2021.
NABAIS, José Casalta. Por uma liberdade com responsabilidade: estudos sobre direitos e deveres fundamentais. Coimbra editora, Coimbra, 2007.
OECD (2008). Study into the Role of Tax Intermediaries. Paris: OECD Publishing. Disponível em: https://dx.doi.org/10.1787/9789264041813-en. Acesso em 18.12.2020.
OECD (2013), Co-operative Compliance: A framewok: From Enhanced relationship to Co-operative Compliance, Paris: OECD Publishing. Disponível em: https://dx.doi.org/10.1787/9789264200852-en. Acesso em: 18.12.2020.
PISCITELLI, Tathiane. Compliance das normas tributárias: como evoluímos e para onde ainda devemos ir. In: CARVALHO, Paulo de Barros (Coord.). Compliance no direito tributário. São Paulo: Thomson Reuters. 2018. p. 17-33.
QUEIROZ, Cristina. Direito Constitucional: As Instituições do Estado Democrático de Direito e Constitucional. Coimbra. Coimbra Editora, 2009.
SILVA FILHO, Paulo Antônio Machado da. Normas de divulgação obrigatória de planejamentos tributários agressivos: uma análise da proposta do G20 e da OCDE através do plano de ação 12 do BEPS. In: Revista de Direito Tributário e Financeiro. Brasília, V. 3, N°. 1, p. 96-119, Jan/Jun, 2017. Disponível em: http://dx.doi.org/10.26668/IndexLawJournals/2526-0138/2017.v3i1.2056. Acesso em: 14.12.2020.
TAKANO, Caio Augusto. Limitações aos deveres instrumentais tributários: aplicação do art. 113, §2° do Código Tributário Nacional. 271f. Dissertação (Mestrado). 2015.Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo, São Paulo.
TOMUSCHAT, Christian. Lo rule of law como principio basico del sistema de protección de los derechos humanos. In: BOGDANDY, Armin von, MORALES-ANTONIAZZI, Mariela, SAIZ ARNAIZ, Alejando, UGARTEMENDIA, Juan Ignacio (Org). La tutela jurisdiccional de los derechos: Del constitucionalismo histórico al constitucionalismo de la integracicón. Oñati: Instituto Vasco de Administración Pública, 2012, p. 97-110.
VITALIS, Aline. Compliance fiscal e regulação fiscal cooperativa. Revista direito GV. São Paulo, V. 15, N. 1, Jan-Abr, 2019, pp. 01-22 Disponível em: http://dx.doi.org/10.1590/2317-6172201904. Acesso em: 06.01.2021.
WEBER, Albrecht. El principio de estado de derecho como principio constitucional común europeo. In: Revista Española de Derecho Constitucional, n°. 84, Septiembre-diciembre, 2008.
ZENKNER, Marcelo. Integridade governamental e empresarial: um espectro da repressão à corrupção no Brasil e em Portugal. 2°. Reimp. Ed. Fórum: Belo Horizonte, 2019.
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2022 STEFANO REZENDE MONTEIRO
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
O autor (ou coautor) declara que o artigo submetido à avaliação, que segue em anexo, é de sua autoria, e inédito, comprometendo-se a não publicar este artigo em qualquer outro meio, impresso ou digital, mantendo a exclusividade para a Revista Direito Tributário Internacional Atual, cedendo, em caso de aprovação do trabalho, os direitos autorais à Revista para fins de publicação do trabalho nesta edição.